發行體育彩券必須慎重評估(工商時報論壇)

看板BaseballSYS作者akala (一個人耍寶)時間20年前 (2004/04/27 21:42)推噓0(0推 0噓 1→)

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工商時報　論壇　 930427 發行體育彩券必須慎重評估　工商社論　陳水扁總統上周一句「發行體育彩券時機已經成熟」談話，讓沈寂多時的發行體育，或者其他競技型彩券的構想，一時之間成為社會朝野熱門話題，支持與質疑的各界人士，更是紛紛展開辯論。我們認為，發行體育彩券固然便利籌措發展體育相關經費，也可以達到促進體育風氣的目的，但就國人習性而言，發行體育彩券會不會鼓動國民投機好賭心理，甚至造成簽賭，乃至球員放水、黑道介入等違法行為死灰復燃，朝野各界可能有必要審慎斟酌。在台北銀行相繼推出電腦樂透彩券、大樂透彩券，提供殘障人士就業機會，以及順利籌措大筆支援社會福利、照顧弱勢團體費用，甚至成為一般小市民日常生活一部分的今天，體育彩券捲土重來，一點都不令人意外。雖然陳水扁總統表態支持發行體育彩券時所強調的，發行體育彩券可以強身、強國，讓台灣在國際體壇大放異彩，我們認為陳義過高，但務實來看，應當可以發揮以下幾項正面效益。首先，籌措發展運動基金、增加稅收。利用公務預算提倡、獎勵體育活動，固然是政府分內職責，但眾所周知，政府債台高築，在各項軟硬體建設都需要大筆金錢挹注之下，可以撥用來支持體育活動的預算可能相當有限。尤其是縣市等地方單位，可以動用的資源可能更少。以目前國內愛好體育人口積極成長而論，利用發行體育彩券盈餘充做發展體育基金，培植後起之秀、獎勵基層體育活動、推動球場與運動器材的興建與更新計畫，應該都具可行性。在此同時，因為體育彩券的營業行為，政府也可以增加稅收，對歲入不無小補。其次，增進社會愛好體育風氣。體育或競技彩券與一般公益彩券或樂透彩券的最大不同處，就在於除了運氣之外，更需要專業知識及判斷力。不管是籃球、棒球、賽狗、賽馬等體育、競技活動，投注者不能只靠運氣中獎得勝，而是必須長期觀察該項體育或競技活動，甚至大量蒐集相關資訊，才能做為投注判斷。我們相信，在有形的投注金獎勵，以及無形的中獎成就感鼓勵下，全民對體育或競技活動的興趣與專業知識，必定大幅提升，當然有益於增進社會愛好體育風氣。再者，擴大增加就業等經濟效益。除非構想中的體育、競技彩券是採取機器自動式的販賣系統，否則，如果能夠參考目前的委由殘障、原住民等弱勢族群販售樂透彩券做法，當可以大量增加弱勢族群的就業機會，有助於改善他們的生活收入。當然，不可諱言，發行體育、競技彩券，也有可能造成負面效益，而且機會很高，我們可以從道德及法律上的違反或牴觸來說明。基本上，如同台北銀行發行電腦樂透彩券之初，立刻遭遇社會各界可能助長投機風氣，敗壞社會純樸習俗的質疑一樣，體育彩券的發行，因為背後有鉅額獎金的引誘，社會大眾表面上為了贊助體育活動而購買彩券，其實說穿了就是貪圖中獎獎金。我們憂慮屆時社會上難免會出現一票期待一夕致富的彩券迷，專門蒐集相關資訊盲目投入，甚至荒廢正業，整日沉迷在推算中獎率及構思如何包牌包中的伎倆中，對社會風氣絕對沒有好處。更甚者，我們憂慮除了道德風險之外，因為追求財富或擁護得勝團隊迷了心竅的球迷或彩券迷，可能為了中獎或得勝，貿然採取違法犯紀下流手法，譬如勾結球員放水作弊，乃至採取暴力挾持、脅迫手段逼迫參賽者就範，不但影響競賽的公平性，更嚴重破壞社會的價值觀。幾年前職棒因為球員、觀眾介入賭博及詐騙而蒙羞，甚至造成職棒一蹶不振的慘痛教訓，我們認為是開放體育、競技彩券的前車之鑑，朝野必須慎重看待。我們期待台灣成為體育大國，也樂見全民積極參與體育活動，但發行體育彩券發生副作用及後遺症的機率很高，社會因而必須付出的代價也很可觀，主管部門有必要審慎評估、妥善規畫，不能因為總統一席話即貿然推動，以免因小失大。 Copyright 2004 China Times Inc. -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.134.195.136

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