另一種專業，商業遊戲---賭博產業的神話(中國 …

看板BaseballSYS作者akala (一個人耍寶)時間20年前 (2004/04/28 18:58)推噓0(0推 0噓 1→)

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中國時報　人間咖啡館　 930428 ■另一種專業，商業遊戲---賭博產業的神話　南方朔，作家、文化評論者、《新新聞周報》發行人，著譯甚豐。　愈是不確定的時代，也就是廣義的「賭博」行為愈多的時代。因此，我們遂說布希總統在中東問題上做著歷史性的豪賭；投資者抱著忐忑不安的心情進出股市和期貨期指市場，也同樣是在賭博。而在廣義的「賭博」行為增多的時代，基於同樣的道理，狹義的「賭博產業」也就到了競爭更為激烈的時刻。在過去一年多以來，這種「賭博產業」間的競爭，就到了讓人嘖嘖稱奇的地步。信手舉來，我們可以用新加坡作為例證。在東亞新興經濟體裡，新加坡一向最具「清教道德色彩」。新加坡人以清潔、有序、自律的標準把新加坡變成讓人覺得倦怠無趣的社會，至於要放縱，請到隔壁的馬來西亞去。在過去長期以來，它只有樂透與賭馬，至於賭場，則始終拒絕，理由是「社會成本將會高過經濟利益」。但就在二○○四年三月，新加坡卻來了一個政策大轉彎，計畫在聖淘沙開闢廣達五百公頃的綜合賭場度假區，用纜車和橋樑與新加坡相連，俾和馬來西亞的賭場度假事業競爭。馬來西亞在首府吉隆坡近郊約一小時車程的賭場度假村，由亞洲最大的上市賭場公司 Genting所經營，已成了馬來西亞旅遊業的支柱之一。而新加坡會有這樣的政策大轉彎，它的主要考量當然還是經濟。過去新加坡相信可以根據製造業與高科技的電子生科產業而立國，但由最近這幾年全球經濟的變動，景氣循環的衝擊和因此而造成的高失業率，已使它覺悟到經濟布局必須更加多元化，始可保有自主的永續發展動力和彈性。賭場度假區可以擴大國際和國內觀光旅遊，可以開發出會議旅遊──即爭取各種寓集會於旅遊的外國會議在此召開，而更重要的，乃是政府財政也將更有保障，免受景氣波動的影響。目前新加坡每年稅入達一六五億星幣（合九十六億美元），其中靠樂透與賭馬而得的已占了十分之一，當開辦了賭場，新加坡的稅入裡，依靠賭博的比率將更為增加。現在的新加坡已不再談「社會成本將會大於經濟利益」的舊調了。根據近代賭博經濟學家、加拿大蒙特婁大學「經濟研究暨發展中心」教授布林勒（Reuven Brenner）在《賭博史》和《觀念之賭》等著作所述，我們可知道具有「運氣遊戲」意義的賭博，在遠古時代即已出現，而在西方，則從啟蒙時期起，即持續的在合法化與非法化之間擺盪。十六世紀，今日的樂透彩券就已有過合法化的紀錄。我們今日所謂的賭場，在十九世紀後期合法出現，今日的樂透，則於十九及二十世紀初進入歷史的舞台。演變到了今日，由於政府已成了樂透彩券的坐莊人。它更無法抗拒各式各樣賭博合法化的聲浪。賭博從純粹「運氣遊戲」的樂透、賭輪盤、擲骰子，到具有一點娛樂性的賭馬、賭球、玩賓果，以及有點知識性的股票期貨，它早已建構出了一個龐大的賭博產業王國。在許多地方，甚至成了政府稅收的重要來源之一。就以我們台灣為例，樂透當然是賭，六合彩、民間賭場、棒球賭、選舉賭盤、賭賽鴿，幾乎無一不可賭。前幾年，台灣賭風正熾時，曾盛行過賭博專車，組頭用巴士載著一車賭客在高速公路上跑，甚至經過的汽車牌照號碼也都可以賭。人們只要願意賭，沒有甚麼不可以當做賭博的工具。　賭客是志願納稅人而賭博到了近代已愈來愈成為一種產業，而賭客則被視為「志願納稅人」（voluntary tax payer），最主要的原因如下：其一，乃是在十六到十七世紀間，歐洲新教曾一度期望根據道德本位的文化重整，將賭博自社會中排除。但不旋踵，這樣的努力即告失敗。教義中不但沒有排除賭博的教義，在猶太教的宗教習慣裡，每年十二月的獻殿節（Hanu kkah），甚至還有一種具有賭博性質的「打猶太陀螺」（Dreidel）的遊戲。當理論上無法正當的禁絕，此後它即往合法化並有效管理的方向移動。就以美國為例，它的人口五成三為新教徒，但超過三分之二的人口都接受賭博的行為。最反對賭博的一位宗教領袖韓森（Jaydee R. Hanson），他的反對理由也只能是：「賭博使得人們把它的位階放得比上帝還高。」其二，從十六世紀以來，賭博已愈來愈成為一種財政工具。各國政府為了濟貧、戰爭、或重大工程等需要而發行彩券，已成了一種固定模式。當公權力介入了賭博事業，賭博就開始擺脫了道德學，而變成了一種理性選擇的風險經濟學。這也是進入近代之後，差不多的國家，無論中央政府、地方政府，甚至社區，都踴躍介入賭博產業的原因。就以美國為例，印地安人社區一向在無人聞問中自生自滅。一九八○年代五六一個印地安部落有一○八個開設賭場，終於替自己的社區找到了財源，即是個特別的例證。其三，無論美、加、英、瑞士等國，皆定期對賭博產業的社會衝擊做出評估，認為樂透彩券以窮人購買得最多，因而它形同一種變相的窮人稅；至於賭場，它則涉及病態的上癮賭徒問題，造成了家庭糾紛及離婚問題，甚至還有更嚴重的自殺問題。例如拉斯維加所在的內華達州，它的自殺率即高居美國第三，僅次於新墨西哥州及蒙大拿州。只是這些指標仍多有爭論，例如賭博上癮問題，即與吸食藥物或香菸的上癮不可以道里計。香菸所造成的醫療成本增加，也遠遠大過賭博。這也是儘管反對賭博的聲浪從未停止過，但賭博卻反而愈來愈興旺的原因。　賭博是日漸興盛的產業而賭博作為一種產業，近年來已日益興盛，甚至於還可以說又再度到了一個新的膨脹階段。原因在於，目前的全球經濟日益脆弱多變，傳統上的農業、工業、商業，由於結構的重整，已無法維繫住就業，因而必須要有新的需求出現，而賭博產業即成了新需求之一。舉例而言，鬥雞這種賭博行為，在十六世紀前曾廣泛存在於歐洲，後來成了非法的娛樂及賭博行為。但到了近來，它已死灰復燃，歐美皆出現鬥雞鬥狗熱，單單美國一地，鬥雞的育種繁殖，就有三十萬戶參與，年產值高達四十億美元。這種賭博的新需求，儼然已成了國民經濟活動裡不容忽視的新成分。尤其是網際網路時代的到來，線上賭博早已成了巨大無比的商機，由線上撲克競賽的獎金高達二百五十萬美元，這個新興的賭博產業有多少利潤已可想而知。線上賭場的興起，以及它的境外不受管理的特性，已使它成了足以與實體賭場並駕齊驅的新產業，吸引著大批專業階級的青少年加入。這也是過去一年多裡，美國紐約檢察長史畢澤（El iot Spitzer）開始由限制金融機構網際金融流通，進而要求各大網站禁刊賭博網站廣告，展開一系列動作的原因。但因線上賭博網站遍及全球，它是否能被有效管理，仍值得懷疑。除了新興的賭博類型及賭博方式快速出現並擴張外，賭博這個產業在二十一世紀開始的此刻急速擴大，其實還有著另外更多的原因：例如，當今全球每個國家都出現了稅入減少，集稅能力由於全球化的逃漏現象增加而趨於退步，但政府支出卻無法減少，因而赤字問題日益嚴重的困境。這時候，靠著賭博而抽取「自動稅」（voluntary tax），遂成了許多政府的「本能思考」。阿扁總統要搞運動彩券，不就是這樣的模式所造成的決策本能嗎？而這種情況在美國就更加有趣了。目前美國財政赤字嚴重，在州政府尤其如此，已有四十七個州出現巨大的財政破洞。因此，在二○○三年一年裡，有三十個州提出了四十五個搞賭博產業的計畫。有六個州從來沒有准許過開設賭場，已決定放鬆禁令。二○○三年因而成了擴大賭博的勢力與反對賭博的勢力針鋒相對的一年。由於擴大賭博將會影響到現有賭博業者的利益，因而賭博業者也投入大量資金給反對賭博這一方，因而四十五個賭博計畫只通過了三個，其餘皆被施壓封殺。但這並不意味反對賭博的勢力得到成功，而只意味著實體賭博產業的利益，有了更大的保障。　媒體加速製造賭博神話二十一世紀已進入了賭博產業再一次興旺的時刻。它已成了新的需求，許多新的賭博開始出現。而各國政府為了彌補財政不足，也開始身先士卒搞賭博生意，賭博已儼然成了一種變相的財政集稅手段。而更值得注意的，乃是這樣的趨勢，也同樣的進入了亞洲。一向有「清教道德色彩」的新加坡也決定搞賭場度假村，用以作為觀光旅遊、增加就業與財政收入的手段，即可作為說明。而除了新加坡外，香港在二○○三年決定，除了延續過去的賭馬之外，在賭馬的同時也開放足球賭博。賭博產業在亞洲，更值得注意的，當然仍在於澳門。在過去兩年裡，這個東方賭城已開放賭業。從今年底起的兩年內，許多拉斯維加級的新賭場將陸續開設，世界賭業大亨，如Steve Wynn Resorts ,Galaxy, The Venetian都將正式進入。當澳門與新加坡都致力於賭博事業，用來作為發展觀光、增加就業與稅入的手段，可以預料到，它在亞洲將會有極大的示範效果。二十一世紀初的此刻，賭博早已不是道德問題或社會正義問題了，而成了簡單的經濟財政問題。當反對賭博的聲浪降低，各國政府拚命的搞彩券搞賭場，媒體當然也就跟著加速的在製造著賭博神話。就在今年四月，一名英國的五十七歲祖母瑪莉安‧李察遜贏得了「歐元百萬樂透彩」，彩金二千五百五十萬歐元，合美金三千零四十萬。一夕之間改變了命運。同一時間，一名英國中產男子，三十二歲的瑞維爾變賣家產，得款十三萬五千美元，而後到拉斯維加的「硬石搖滾賭場」賭輪盤，他孤注一擲，十三萬五千美元立即翻了兩番，得款二十七萬美元，凱旋回家，成了媒體上的英雄人物。沒有人在想另外的那個可能性，那就是他若未贏，可能當天就會在拉斯維加自殺──從一九九一年到二○○二年，內華達州已有四九九四人自殺，其中五四七人為外來客。這個英國人有夠僥倖。但也正因這樣的賭場英雄，也就更加會召喚出前仆後繼者投入其中，而使賭博產業更趨繁榮！ Copyright 2004 China Times Inc. -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.134.195.136