立法委員柯淑敏 體育彩卷書面質詢稿與回覆
案號: 5-5-15-1485
來函日期 93/05/12 來函文號 3字第930050365號
發文日期 93/05/18 發文文號 院臺專字第0930023425號
委 員 柯淑敏
業 務 別 無
關 鍵 詞 無
辦理單位 本院體委會
委員質詢摘要:
本院柯委員淑敏,針對陳總統一席「發行體育彩券時機已經成熟」談話,
造成發行體育或者其他競技型彩券的構想,一時之間成為社會朝野熱門話
題。發行體育彩券固然便利籌措發展體育相關經費,也可以達到促進體育
風氣的目的,但就國人習性而言,發行體育彩券可能鼓動國民投機好賭。
質詢案由:
本院柯委員淑敏,針對陳總統一席「發行體育彩券時機已經成熟」談話,
造成發行體育或者其他競技型彩券的構想,一時之間成為社會朝野熱門話
題。發行體育彩券固然便利籌措發展體育相關經費,也可以達到促進體育
風氣的目的,但就國人習性而言,發行體育彩券可能鼓動國民投機好賭心
理,甚至造成簽賭,乃至球員放水、黑道介入等違法行為死灰復燃,因此
有必要審慎斟酌。本席建請行政院相關單位審慎評估發行體育彩券對社會
風氣之影響,切勿貿然推出而損及台灣體育界之發展,特向行政院提出質
詢。
質詢內容:
一、自從北銀推出電腦樂透彩券、大樂透彩券以來,體育彩券便期待能捲
土重來,並期望能藉此籌措發展運動基金、培植後起之秀、獎勵基層
體育活動、推動球場與運動器材的興建與更新計畫,並預期能增進社
會愛好體育風氣,帶來擴大增加就業等經濟效益。因此不少人積極推
動,希望能藉此為台灣體育界注入活水。
二、但是,不可否認的是北銀推出的電腦樂透彩券、大樂透彩券銷售情況
已經一落千丈,未來加上體育彩券之發行,三者競合結果,勢必對銷
售量產生衝擊,因此發行體育彩券預計帶來的經濟效益等恐難實現。
其次,發行體育、競技彩券可能造成負面效益的機會很高,除了可能
助長社會各界投機風氣,為了追求財富或擁護得勝團隊,迷了心竅的
球迷或彩券迷可能為了中獎或得勝而貿然採取違法犯紀下流手法,譬
如勾結球員放水作弊,乃至採取暴力挾持、脅迫手段逼迫參賽者就範
,不但影響競賽的公平性,更嚴重破壞社會的價值觀。幾年前職棒因
為球員、觀眾介入賭博及詐騙而蒙羞,甚至造成職棒一蹶不振的慘痛
教訓,因此對於是否發行體育彩券需要事前審慎評估。
三、本席期望台灣成為體育大國,也樂見全民積極參與體育活動,但發行
體育彩券發生副作用及後遺症的機率很高,社會因而必須付出的代價
也很可觀。本席建請行政院相關單位審慎評估發行體育彩券對社會風
氣之影響,切勿貿然推出。為此,特向行政院提出質詢。
行政院答復內容:
貴院柯委員淑敏,建請本院相關單位審慎評估發行體育彩券對社會風氣之
影響,切勿貿然推出而損及台灣體育界之發展,所提質詢,經交據本院體
育委員會查復如下:
一、基於國家財政困難體育經費不足,影響體育事務之推廣, 陳總統前
於本(九十三)年四月十九日宴請中華職業棒球聯盟代表時提及,發
行體育彩券的時機應已逐漸成熟,政策上希望相關部會能儘速規劃,
促使早日實現。爰由本院胡政務委員勝正邀集財政部、內政部、體育
委員會等相關機關研商規劃發行體育彩券之主管機關及相關事宜,經
廣泛討論並獲致結論如下:
(一)隨著國內職棒等運動賽事逐漸熱絡,為充裕體育發展經費,與會代
表一致認同 總統看法,咸認規劃發行體育彩券的時機已漸成熟。
(二)為期審慎週延,請本院體育委員會於一個月內召集公聽會,邀集體
育團體、學者、專家及社會福利團體,廣泛聽取各界意見,研議初
期發行一般性且盈餘專供體育發展經費用途之體育彩券,再依發行
成效逐步發行競技性特種體育彩券,積極溝通並尋求共識,以作為
未來修(制)訂法律之參考。
二、據此,本院體育委員會現正規劃於北、中、南部等地區舉辦體育彩券
公聽會,並擬邀請財務、法律、體育、經銷之專家學者,以及民意代
表、地方賢達、社福團體等,就體育彩券之發行方式、監理機制、未
來盈餘分配與運用進行討論,以廣納各界意見,俾做為未來辦理體育
彩券之參考依據。
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